ОЛЕРОН+ отвечает на ваши вопросы

– Каковы тарифы за вывоз мусора в сельской местности?

– Приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края 20 декабря 2020 года №611-НПА установлен единый тариф регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Олерон+» на 2020 год в размере 546,49 руб./м3 твердых коммунальных отходов.

Исходя из действующих нормативов накопления твердых коммунальных отходов и единого тарифа регионального оператора, размер платы для населения с 1 января 2020 года составит:

– 77,60 руб./человека в месяц для многоквартирных домов;

– 54,65 руб./человека в месяц для индивидуальных жилых домов.

– Хотя сбор мусора начался с 1 сентября 2020 года, счета будут приходить с начала года?

– Счет за оказание услуги по вывозу ТКО региональным оператором компании ООО «Олерон+» будут начисляться с фактического момента оказания услуги, то есть, с 1 сентября 2020 года.

– Как платить, если в доме прописано пять человек, а фактически проживает двое? Как платить тем, кто проживает в съемном жилье и не прописан в нем?

– Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих (зарегистрированных) и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд (п. 148 (34) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 г.)

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 148 (36) Правил № 354).

– Должен ли человек платить за вывоз мусора в частном секторе, если он, например, месяц отсутствовал (был в отъезде, лежал в больнице и т.д.)?

– Временное отсутствие жильцов в занимаемой квартире является основанием для перерасчета платы за коммунальные услуги. Перерасчет платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при временном отсутствии в жилом помещении допускается в случае отсутствия потребителя в жилом помещении более 5 календарных дней подряд.

Перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за по-следующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие факт и продолжительность периода временного отсутствия потребителя (справка о регистрации, копия паспорта с отметкой о регистрации, справка из администрации о фактическом проживании и т.д.).

– Как ведётся учёт того, кто сдал мусор, а кто нет, и в каком количестве? Какова норма отходов в месяц на одного человека?

– Учёт того, кто сдал мусор, а кто нет, региональным оператором не ведется.

Нормативы накопления ТКО на территории Забайкальского края установлены приказом Региональной службы Забайкальского края №173-НПА от 14.08.2020г. в размере:

– для многоквартирных домов 0,142 м3/человека в месяц;

– для индивидуальных жилых домов 0,100 м3/человека в месяц.

– Платежки будут приходить домой или мы сами должны их где-то брать?

– Квитанции приходят «Почтой России» в почтовый ящик. В квитанции указана сумма оплаты и лицевой счет. Свои начисления и лицевой счет также можно узнать по номеру 8800-350-49-71 (звонок бесплатный).

– На какой полигон будет вывозиться мусор со всего района? Не получится ли так, что из-за этого свалка около Кыры разрастется до огромных размеров и весь мусор окажется в реке Бырца?

– Согласно постановлению Правительства Забайкальского края № 430 от 5 ноября 2019 года, утверждена Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными. Согласно Постановлению, ТКО жителей села Кыра будут размещаться на участке с кадастровым номером 75:11:260305:205 до 31 декабря 2022 года, после чего указанный участок будет рекультивирован и выведен из эксплуатации. Накопление отходов за границами участка не допускается, на основании чего рисков для захламления земель и угрозы загрязнения реки Бырца не создается.

С 1 января 2023 года в селе Кыра будет организован пункт временного накопления отходов, которые в дальнейшем будут размещаться на полигоне в пгт. Оловянная.

– Должен ли быть огорожен полигон? Если да, то когда это планируется сделать в Кыринском районе?

– Согласно правилам эксплуатации мест размещения отходов, указанные места должны быть огорожены. Работы по ограждению участка в Кыре планируется произвести в следующем году ввиду отсутствия средств в текущем году.

– Обязан ли «Олерон+» выдавать мусорные мешки или оборудовать контейнерные площадки на улицах села, или контейнеры должны делать сами жители, а также покупать мусорные мешки?

– В соответствии с разделом 4.1. Постановления Правительства Забайкальского края от 05.11.2019 года №430 (далее – Постановление №430) накопление твердых коммунальных отходов может осуществляться различными способами:

– в контейнерах, расположенных на контейнерных площадках;

– в контейнерах, расположенных в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

– в контейнерах для накопления крупногабаритных отходов;

– бестарный – в пакетах (мешках), размещаемых в установленных местах;

– путем приема отходов по заявке;

– путем объезда территории и приема отходов по графику;

– в контейнерах для раздельного сбора отходов (при наличии действующей в регионе раздельной системы накопления ТКО).

Учитывая уровень оснащенности муниципальных образований Забайкальского края контейнерными площадками, в большинстве населенных пунктов применяется бестарная система – накопление ТКО в мешках. Вывоз отходов при такой системе накопления ТКО осуществляется при помощи специализированной техники без использования контейнеров для отходов путем заезда мусоровоза к определенному объекту в установленные дни и часы.

В связи с тем, что контейнерные площадки в большинстве населенных пунктов отсутствуют, региональный оператор вынужден в сложившейся ситуации осуществлять мешочный сбор твердых коммунальных отходов согласно утвержденному графику.

Статья расходов на приобретение пакетов для сбора ТКО не включена в тариф за указанную услугу, так как органом местного самоуправления не разработаны нормы накопления для расчета объема необходимой тары (пакетов). Поэтому региональный оператор не предоставляет собственникам ТКО пакеты для складирования отходов.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 31.08.2018 г. №1039 полномочия по созданию мест накопления ТКО разграничиваются.

Площадки накопления ТКО создаются органами местного самоуправления за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают площадки накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования, требованиями законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

Пунктом 4 установлено, что если обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание такой площадки с органом местного самоуправления на основании письменной заявки.

Согласно п. 1 ст. 8 федерального закона №89 от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

– создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

– определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

– организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

– Почему «Олерон+» не может вывозить строительный мусор?

– Согласно пункту 4 статьи 2 Закона Забайкальского края «Об отходах производства и потребления» от 23 декабря 2009 года (с изменениями на 6 апреля 2020 года № 327-ЗЗК) к строительным отходам относятся остатки сырья, материалов, иных изделий и продуктов строительства, образующихся при строительстве, разрушении, сносе, разборке, реконструкции, ремонте зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и промышленных объектов.

Таким образом, строительные отходы образуются в процессе сноса, разборки, реконструкции, ремонта (в том числе капитального) или строительства зданий, сооружений (остатки бетонных перекрытий, стеновые блоки, балки, остатки фундамента, застывший раствор, бой кирпича и отделочных материалов и прочее).

Такие отходы не относятся к образованным при текущем ремонте. Участники строительных работ самостоятельно и за счет собственных средств обращаются в компании, обладающие соответствующими лицензиями, и производят вывоз строительных отходов.

Отходы, образованные при капитальном ремонте жилых помещений (это работы по замене и восстановлению несущих, ограждающих и коммуникационных конструкций, пришедших в негодность в результате эксплуатации), не относятся к ТКО и не входят в зону ответственности регионального оператора.

Отходы от текущего ремонта жилых помещений (отходы линолеума, оконные рамы, дверные коробки и др.) классифицируются как крупногабаритные отходы и подлежат размещению в рамках установленного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО.

Однако складирование таких отходов должно осуществляться на специально отведенных местах для КГО, которые в большинстве случаев не оборудованы в соответствии с законодательством РФ.

Исходя из анализа норм законодательства РФ, отходы от текущего ремонта входят в состав ТКО, однако применительно к Забайкальскому краю многие виды отходов, образованные от текущего ремонта (линолеум, плитка и т.д.) не включены в морфологический состав ТКО. Поэтому транспортирование строительных отходов, в том числе видов отходов, не включенных в морфологический состав ТКО, является обязанностью собственников отходов, так как не регулируется тарифом, установленным для регионального оператора, ввиду учета массы отходов в нормативе ТКО.

– Если в мешки нельзя складывать ботву, листья, строительный мусор, щепки, что мы должны делать с этим мусором? Если заказывать отдельную машину, это будет уже дополнительная плата?

– К твердым коммунальным отходам могут быть отнесены отходы, образованные физическими лицами (исключительно при условии их образования в пределах жилых помещений), а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В таблице 10.1 Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Забайкальского края, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 5 ноября 2019 года № 430 (ТССО), представлен ориентировочный морфологический состав по основным компонентам твёрдых коммунальных отходов (принят по усреднённым данным исследований Академии коммунального хозяйства для северной климатической зоны):

– пищевые и растительные отходы – 35,5%;

– бумага, картон – 30,5%;

– дерево – 3,5%;

– черный металлолом – 3,5%;

– цветной металлолом – 1%;

– текстиль – 5%;

– кости – 1,5%;– стекло – 5%;

– кожа, резина – 2,5%;

– камни, штукатурка – 2%;

– полимерные материалы – 3,5%;

– прочее – 1,5% (то, что не удалость классифицировать в момент проведения замеров);

– отсев (менее 15 мм) — 5% (мелкая пылевидная фракция).

Итого – 100 %.

В морфологический состав не включены: зола от сжигания топлива, шлак от печей.

Таким образом, ботва и листья входят в состав ТКО. Отходы от текущего ремонта и уличный смёт входят в состав ТКО.

Отходы, образующиеся от капитального ремонта жилых помещений, зданий (кирпич, цемент и т.д.), а также отходы, образующиеся от спила деревьев, не входят в состав ТКО. Собственник может заключить договор на вывоз таких отходов с другой организацией по нерегулируемой цене.

– Должны ли мы сортировать остальной мусор?

В настоящий момент на территории Забайкальского края отсутствует система раздельного сбора ТКО ввиду отсутствия объектов инфраструктуры и оборудованных контейнерных площадок. Поэтому жители могут накапливать отходы без предварительной сортировки.

– Кто будет нести ответственность за то, что бродячие собаки или козы порвали мешок с мусором, приготовленный к вывозу, который не успели забрать?

– Отсутствие контейнерных площадок, создание которых входит в обязанности органов местного самоуправления, а также собственников земельных участков влияет на качество оказания услуг региональным оператором. На территории Забайкальского края для индивидуальных жилых строений предусмотрен бестарный способ, а именно – объезд улиц по графику. График движения мусоровозов размещен на официальном сайте олерончита.рф. В случае нарушения графика региональным оператором будет сделан перерасчет размера платы.

– Могу ли я самостоятельно вывозить мусор на полигон и оплачивать это?

– Единственной организацией, имеющей право на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края, является ООО «Олерон+». Обращение с ТКО – это лицензируемый вид деятельности и сфера ответственности регионального оператора, который вправе привлекать операторов по транспортированию ТКО.

Генеральный директор ООО «Олерон+» К.Д. ЛУНЕВ

Ответы на часто задаваемые вопросы к компании «Олерон+» гражданами Забайкальского края, размещенные на официальном сайте ООО «Олерон+»

Почему все обязаны платить за обращение с ТКО? Могу я не заключать договор?

В соответствии с ч. 4 ст. 24.7. федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов ОБЯЗАНЫ заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с п. 8 (17) Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1156 от 12 ноября 2016 года, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5-8.7 Правил.

25 декабря 2019 года ООО «Олерон+» размещено предложение о за-ключении договора на обращение с ТКО в газете «Забайкальский рабочий» (№ 242/243) от 25 декабря 2019 г. и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (олерончита.рф).

Таким образом, собственник образующихся отходов должен обратиться в ООО «Олерон+» с заявкой на заключение соответствующего договора.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5-8.7 Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании изложенного, а также в связи с тем, что услуга по обращению с ТКО отнесена к коммунальной услуге, применяется положение абзаца 2 п. 148 (1) правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011 г., согласно которому договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий. Таким образом, в подаче заявки каждым жителем многоквартирного жилого дома или индивидуального жилого дома нет необходимости. Договор считается заключенным на условиях типового, то есть, является заключенным АВТОМАТИЧЕСКИ, а услуги регионального оператора оплачиваются согласно установленному тарифу за обращение с ТКО.

Что мне будет, если я не заключу договор? (правовые последствия в случае отказа (либо уклонения) от заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО, а также несоблюдения требований законодательства при обращении с ТКО).

В соответствии с федеральным законом № 89 «Об отходах производства и потребления», несоблюдение потребителями нормы закона влечет административную ответственность. Согласно статье 8.2 КоАП РФ может быть наложен штраф.

Для граждан размер штрафа составляет от 1 000 до 2 000 рублей, для должностных лиц – от 10 000 до 30 000 рублей, для индивидуальных предпринимателей – от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Если договор с региональным оператором не заключило юридическое лицо, для него законом предусмотрен штраф от 100 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Незаключение либо уклонение от заключения договора не освобождает потребителей от оплаты за оказанные услуги в области обращения с ТКО.

Аналогичная ответственность наступает для лиц, не соблюдающих требования законодательства при сборе, накоплении, транспортировании, обработки и утилизации отходов производства и потребления (для тех, кто валит мусор в лесу).

Можно ли сжигать ТКО самому?

В соответствии с п. 30 ст. ст. 12 №99-ФЗ от 04.05.2011 г. “О лицензировании отдельных видов деятельности” деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности требует лицензирования.

При этом по смыслу ФЗ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления” термическая обработка (сжигание) является одним из способов обезвреживания отходов. В связи с этим самостоятельное сжигание потребителями образовавшихся отходов в отсутствие лицензии ЗАПРЕЩЕНО действующим законодательством.

При сжигании ряда ТКО образуются вредные вещества, которые попадают в воздух. При этом сжигание является одним из способов утилизации, поэтому, чтобы сжигать такие отходы, необходимо наличие лицензии.

Откуда у вас мои персональные данные? Не нарушаете ли вы закон?

Положения п. 148 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусматривают, что предоставление сведений о собственниках и пользователях жилых помещений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу пункта 5 части 1 статьи 6 федерального закона «О персональных данных». ООО «Олерон+» является поставщиком коммунальных услуг.

Мне неправильно выставили счёт. Что делать?

При получении квитанции возможна некорректная информация в следующих пунктах: правильность количества указанных в квитанции прописанных по адресу граждан, сроки фактического начала оказания услуг.

В случае несоответствия информации в квитанции ООО «Олерон+» готово произвести перерасчет начисленной суммы. Для этого на сайте регионального оператора олерончита.рф необходимо заполнить заявление о перерасчете для физических лиц и отправить на почту oleron_fiz@mail.ru. В течение 10 дней с подачи заявления с вами свяжется наш специалист и при подтверждении довода заявителя перерасчет будет произведен. В дальнейшем в работе будет использована актуальная информация.

Как с вами связаться?

По всем возникающим вопросам просим обращаться по телефону 8-800-350-49-71 (многоканальный телефон, звонок бесплатный) или оставлять свои сообщения на нашем сайте олерончита.рф в разделе «Обратная связь».

ОТ РЕДАКЦИИ «ОП»

В Кыринском районе взаимодействием с юридическими лицами занимается Назарян Ваган Варданович (телефон 8-929-488-96-81), с физическими лицами – Ойдупова Наталия Сергеевна (8-929-488-97-07). Представительство ООО «Олерон+» находится по адресу: с. Кыра, ул. Ленина, 14.

Вывоз и транспортировка ТКО осуществляется компанией ООО «АвтоЛидер». Представитель – Попов Александр Юрьевич (8-924-377-00-87).