О «кричащей» наркоситуации – разговор за «Круглым столом»

НА КРАЕВОЙ антинаркотической комиссии было отмечено, что в последние годы в нашем районе наблюдается рост наркопреступлений. Так, в 2011 году зарегистрировано 19 преступлений, а в 2013 году – уже 31. Стабильный рост наблюдается среди употребляющих наркотики с вредными последствиями — с 17 до 50 человек. На учете в Кыринской ЦРБ состоит 132 человека, из них 14 несовершеннолетних. Средний показатель наркологических расстройств превышает краевой показатель в 3,4 раза. Число несовершеннолетних, употребляющих наркотики, превышает показатель по Забайкальскому краю в 5 раз, среднероссийский – в 30 раз.

Цифры, конечно, впечатляющие. Это и послужило поводом для того, чтобы собраться за «Круглым столом». Его инициатором и ведущей стала главный редактор газеты «Ононская правда» Марина Афанаскина, а члены антинаркотической комиссии Кыринского района охотно приняли в нем участие.

В антинаркотическую комиссию входят: руководитель администрации МР «Кыринский район» Владимир Сабуров, заместитель руководителя по социальному развитию Галина Шункова, начальник Кыринского отделения полиции Игорь Емельянов, председатель комитета образования Любовь Сакияева, главный врач ЦРБ Олеся Корнилова, начальник отдела культуры, спорта и молодежной политики Наталья Старицына, специалист этого отдела Людмила Трухина, начальник отдела развития сельского хозяйства Татьяна Гладких.

Также на встрече присутствовали прокурор Кыринского района Евгений Власов и представитель Службы в с. Мангут Дмитрий Кравченко.

Целью разговора было выяснить, какие меры принимаются соответствующими ведомствами для улучшения наркоситуации в районе, как создать условия для более эффективной борьбы с этим злом. Почти двухчасовая беседа получилась информационно насыщенной и, будем надеяться, принесет свои плоды.

Вначале председатель районной антинаркотической комиссии Владимир Сабуров рассказал о ее работе. После создания в 2012 году краевой комиссии, в 2013 году была создана районная, в сентябре утвержден ее окончательный состав.

Как сказал Владимир Семенович, наркоситуация, действительно, ухудшилась, однако прозвучавшие цифры не совсем объективны. Да, на учете в ЦРБ состоит 132 человека, но сюда входят еще и больные алкоголизмом. Употребляющих же наркотики, по данным ЦРБ, из этого числа 62 человека, из них 12 подростков. По словам Владимира Семеновича, данные районной и краевой комиссий не совпадают, так как на тот момент нарколог уволился, и обмен информацией временно прекратился.

По наркологу краевой антинаркотической комиссией поставлена задача перед министрами образования и здравоохранения, администрацией района подобрать кадры, рассмотреть возможность приглашения на работу этого специалиста.

Что касается дикорастущей конопли, то гербицид в отдел развития сельского хозяйства в 2013 году поступил, в прошлом году она уничтожалась в каждом поселении, кроме Верхнего Ульхуна. Здесь руководитель администрации СП уволился, и сроки были упущены. Кроме того, конопля растет на землях этого поселения не сплошь, а участками, в том числе и там, где сохранились остатки фундаментов старых зданий, поэтому технику туда не за-гнать, уничтожать придется вручную.

Районная комиссия провела в 2013 году три заседания, заслушаны все структуры и ведомства о том, какие мероприятия антинаркотической направленности, а также по борьбе с безнадзорностью подростков проводились. А проходит их много, в частности, анкетирование допризывной молодежи, мероприятия в учреждениях образования и культуры. С группой риска работает КДН, педагогами и общественными воспитателями проводится патрулирование на дискотеках и улицах. Если говорить о последнем, то исключение, как заметил Владимир Семенович, по непонятным причинам составляет Кыринская школа.

По программе «Шанс» первый сезон в загородном лагере «Солнышко» проводится для детей, состоящих на учете в КДН. В этом году лекции и беседы с детьми из группы риска будут проводить специалисты краевого наркодиспансера. 

Среди употребляющих наркотики есть немало молодых людей, которые не учатся и не работают. Как быть с ними, пока никто из присутствующих сказать не смог. Владимир Сабуров отметил, что районная антинаркотическая комиссия должна иметь информацию о каждом таком человеке, необходимо ставить их на учет в ЦРБ, если нужно, направлять на лечение.

Марина Афанаскина задала такой вопрос участникам «Круглого стола»:

- Информация, прозвучавшая на краевом уровне, была воспринята вами как некая встряска, руководство к действию или необоснованная критика? 

- Всего понемногу, — ответила Любовь Сакияева, – в том числе и необоснованная критика. Мне, к сожалению, не удалось встретиться с Олегом Дубининым, но как мне доложили специалисты, он работал, не желая прислушиваться к объяснениям. С другой стороны, ситуация будет для нас и руководством к активным действиям. Нужно проанализировать причины, ведь работа в этом направлении проводится.

Любовь Цеденовна рассказала о том, какая именно работа проводится специалистами комитета образования, в каких внутришкольных, районных и краевых мероприятиях, направленных на агитацию за здоровый образ жизни, участвуют образовательные учреждения. В то же время она считает, что обилие подобной информации и мероприятий дает обратный эффект, дети начинают испытывать отторжение, уже не воспринимают эту информацию. К тому же в мероприятиях, в основном, участвуют дети, не относящиеся к группе риска.

- Поэтому я соглашусь с мнением Владимира Семеновича, что работать надо не на массы, а адресно, с каждым отдельно, — добавила она.

Сейчас мало материалов, видеороликов для тех, кто только пробует наркотики и не видит в этом ничего страшного. Их надо останавливать в самом начале, считает Любовь Сакияева. Она рассказала об одном случае, когда 8-летний мальчик был замечен за собиранием конопли. Он признался, что уже пробовал курить, и что папа дома курит траву. Понятно, что ребенок просто не осознает пагубности этой привычки, так как для его семьи она является нормой.

Также Любовь Цеденовна заметила, что употреблением наркотиков (а у нас в районе это конопля) увлекаются, в основном, мальчики, юноши. Их необходимо перенаправить, занять чем-то интересным. Перед образованием поставлена задача охватить внеурочной деятельностью 80 процентов подростков из группы риска. Однако сделать это непросто, и не только потому, что дефицит средств не позволяет организовать досуг ребят, не хватает психологов, социальных педагогов. Профессиональный психолог, работающий на освобожденной основе, есть только в Кыринской школе, в остальных школах они работают на полставки, имеют лишь курсы переподготовки и небольшой опыт работы, что, естественно, отражается на результатах работы. Причина проста – низкая заработная плата, как сказала Любовь Цеденовна, надбавка у молодого психолога — 8 тысяч рублей. Многие из них стараются переквалифицироваться на предметников, у которых зарплата кратно выше. Сейчас комитет образования ставит перед собой две задачи – повышение оклада директорам и психологам (социальным педагогам).

- Сложившаяся ситуация не была для нас неожиданностью, — берет слово Галина Шункова. – Четыре человека, состоящих на учете в районной комиссии по делам несовершеннолетних, замеченные в употреблении наркотиков, состоят также на учете в ЦРБ. Разработан план по индивидуальной работе. Тесно сотрудничаем с наркологическим диспансером. Пять человек в 2013 году пролечили от алкоголизма, в их числе один подросток и четверо родителей. В этом году планируется пролечить еще двоих родителей, они согласны. Мы контролируем их доставку в диспансер и возвращение домой, чтобы они по пути не потерялись. Все это для них бесплатно.

В 2013 году для выявления подростков, употребляющих алкоголь и наркотики, в школах района проводилось анкетирование. Но, по словам Любови Сакияевой, нет уверенности, что все ребята ответили на вопросы до конца честно.

Владимир Сабуров сообщил, что по результатам анкетирования из 5122 школьников, заполнивших предложенные анкеты, 13 процентов признались, что курят, 4 процента пробовали алкоголь. Про наркотики не сказал никто. Вряд ли можно считать эти цифры реальными, но все же и они не могут не вызывать тревогу.

Как сказала Олеся Корнилова, в этом году будет проводиться диагностика по новой системе, большинство подростков пройдет тестирование. Специальный тест распознает пять видов наркотических средств, он определяет, принимал ли человек наркотики в течение одного-двух последних месяцев (примерно столько держится наркотик в организме). В мае на краевом семинаре наркологов будет проводиться соответствующее обучение, и уже с нового учебного года предполагается начать эту работу в школах района. Правда, тесты дорогие и пока неизвестно, на какое количество хватит средств у ЦРБ.

Олеся Владимировна добавила, что на тестирование нужно будет получить согласие, в некоторых случаях — только ребенка, в других — его родителей. Но думается, если кто-то из подростков или родителей не даст согласия на проведение такого обследования, это будет весомым поводом для медиков и педагогов усомниться в том, что подросток не принимает наркотики.

Если говорить о статистике, то здесь члены комиссии уверены, что с массовым проведением тестирования количество подростков, поставленных на учет, кратно возрастет.

На вопрос ведущей, как по внешности родители могут определить, употребляет ли их сын наркотики, главврач ЦРБ ответила, что у каждого наркотического средства своя клиническая картина. Человек может быть заторможен или, наоборот, гиперактивен, замкнут, обособлен. Несомненно, родители должны быть внимательны к своему ребенку, наблюдать и замечать изменения в его поведении. Для них, и в этом члены комиссии были единодушны, тоже нужен какой-то ликбез, им нужно объяснять, как правильно вести себя в такой ситуации.

С «трудными» подростками приходится общаться Людмиле Трухиной, специалисту отдела культуры, спорта и молодежной политики. Она утверждает, что многие из них идут на контакт, начинают заниматься спортом. Один подросток из группы риска приходил на соревнования по волейболу как зритель. Однажды ему предложили заменить игрока, и сейчас он с удовольствием занимается, стал одним из сильнейших волейболистов.

Из 12 подростков, состоящих на учете в ЦРБ, трое оказались учащимися Мангутского ПУ-26, поэтому ситуации в училище было уделено особое внимание. Заместитель директора по учебно-воспитательной работе Ирина Глазкова рассказала о том, какая работа проводилась с подростками. Воспитатели пригласили участкового, провели обследование, освидетельствование, учащиеся были поставлены на учет в ЦРБ и КДН. Правда, после этого ситуация не улучшилась, более того, все трое совершили административные правонарушения.

Причины поведения этих молодых людей попыталась сформулировать Галина Шункова:

- Эти дети приехали из детского дома. Когда воспитанникам исполняется по 18 лет, их надо куда-то пристроить, и прямо по разнарядке их отправляют учиться по училищам, желания ребят никто не спрашивает. Представьте, выросшего в городе мальчика отправляют получать профессию тракториста-машиниста. Неудивительно, что желания учиться у него нет, к тому же он знает, что выгнать из училища его не могут. Если бы его выучили хотя бы на штукатура-маляра, он мог бы впоследствии найти работу в городе, может быть, и заинтересованность появилась бы.

Среди других причин употребления наркотиков подростками присутствующие назвали неблагополучие семьи, неполные семьи, слабый контроль, невнимание родителей, их дурной пример. Еще к острым ощущениям может подтолкнуть пресыщенность материальными благами, а также влияние СМИ и современных фильмов, особенно зарубежных. Но, как считают члены комиссии, в первую очередь, это простое любопытство и непонимание последствий.

Обращаясь к главному врачу ЦРБ, ведущая «Круглого стола» спросила:

- Какое все же определение в нашем случае будет более корректным – наркоман, наркозависимый или человек, употребляющий наркотики?  

По словам Олеси Корниловой, большинство выявленных случаев — это случаи эпизодического употребления, у этих людей нет физической зависимости. Диагноз «наркомания» поставлен четырем больным (за последние три года количество таких больных увеличилось с 1 до 4). Так называемых «внутривенных» наркоманов и токсикоманов в районе не выявлено. Но даже при выявлении одного случая употребления конопли и ее производных человека ставят на учет, и если в течение года не будет выявлено повторного употребления, с учета снимают.

Хотя большая часть беседы была уделена подрастающему поколению, выяснилось, что регулярно употребляющих подростков выявлено единицы. Для какого же возраста наиболее характерно это небезопасное увлечение? Главврач ЦРБ ответила, что, в основном, это молодые люди до 35 лет. Причем, на учете состоят только те, кто по тем или иным причинам был доставлен сотрудниками полиции в ЦРБ для освидетельствования. Получается, если человек сидит тихонько, покуривает годами дома на крылечке, не попадает в поле зрения полиции, о его занятии и знать никто не знает. И таких, наверняка, не единицы и даже не десятки. О какой статистике среди населения уже не школьного возраста можно говорить? Реальной картины нет.

Употреблять или не употреблять наркотики – это, казалось бы, выбор каждого взрослого человека. И все же отношение общества к этому вопросу должно быть резко негативным. В этом убеждены все присутствующие. Очень редко соседи, родственники или знакомые сообщают об этом в соответствующие органы. Мол, курит и пусть курит, не мое дело, даже если рядом находятся дети и у них вырабатывается определенная модель поведения, формируется искаженное восприятие реальности. Но это вопрос морали, а что же с точки зрения закона? В каком случае человек, связанный с наркотиками, может считаться преступником, и какое наказание ему грозит?

Как пояснил прокурор района Евгений Власов, уголовно наказуемы приобретение, хранение, употребление и сбыт наркотических средств без назначения врача. Человек, связанный с наркотиками, может быть привлечен  и к административной ответственности, но в любом случае он понесет за это наказание. Как сказал Евгений Михайлович, все зависит от размера и вида наркотика. Не редкость условные сроки, но в нашем районе были случаи и реального лишения свободы (на 4-6 лет). За последние пять лет фактов сбыта наркотических средств не выявлялось (хотя сбытом считается даже то, что человек покурил сам и дал покурить товарищу). В любом случае человек должен осознавать, что существует неотвратимость наказания. В соответствии с УК РФ незаконное приобретение и хранение наркотических средств в значительном размере наказывается штрафом до 40 тысяч рублей. Согласно КоАП РФ употребление наркотических средств без назначения врача влечет наложение административного штрафа в размере от 4 до 5 тысяч рублей.

По поводу уничтожения в районе дикорастущей конопли свое дополнение сделала Татьяна Гладких:

- В 2013 году к нам в отдел пришел препарат “Торнадо-500”в достаточном количестве, он был распределен по поселениям. Такие мероприятия провели все руководители администраций, кроме Верхнего Ульхуна. Он сказал: “Ну, я спрошу у местных наркоманов”.

Эта фраза вызвала у участников «Круглого стола» невеселый смех. Как еще можно расценить такое отношение к проблеме?

Владимир Сабуров заверил, что уничтожение дикорастущей конопли в этом году будет под особым контролем районной администрации.

Правда, существует еще один немаловажный момент — есть сведения, что конопля нередко выращивается жителями прямо в собственных огородах. Как сказал Игорь Емельянов, судя по последним расследованиям уголовных дел, в том же Верхнем Ульхуне больше заготавливают коноплю именно таким образом. Он высказал пожелание, чтобы руководители администраций сельских поселений больше занимались этими вопросами. Сами сотрудники полиции просто так во двор к хозяину зайти не могут, для этого нужно, чтобы им сообщили о правонарушении. Но так уж у нас сложилось, что далеко не каждый сообщит в полицию даже анонимно. Хотя, по словам Игоря Дмитриевича, такие факты все же есть — из 29 уголовных дел, возбужденных по фактам незаконного оборота наркотиков, около половины фактов выявлено именно по анонимным сообщениям. Все присутствующие сошлись во мнении, что сознательность и активную гражданскую позицию жителей в этом вопросе нужно еще формировать, ведь наш менталитет несравним с западным, где слово «сообщить» вовсе не является синонимом слова «настучать», как у нас.

Свое мнение о качестве мероприятий, направленных на привлечение подростков и молодежи к культурной жизни, вы-сказала Наталья Старицына:

- Мероприятия проводятся, и они довольно значимы, но на протяжении пяти лет их форма практически не меняется. К тому же молодежь приходит, уже «употребив», привлечь ее к мероприятиям трудно. У нас ведь даже дискотека не на должном уровне проходит, средств нет ни на что.

- Так что же можно предложить подросткам и молодежи такого, что могло бы их отвлечь, заинтересовать, захватить? – в продолжение заседания спрашивает ведущая.

- В свое время, — вспоминает Любовь Сакияева, — был развит туризм, в Кыринской школе работала секция бокса, она пользовалась популярностью у мальчишек. Было бы здорово, если бы ребята могли себя проявить в трудной ситуации, в экстремальной среде. Занимаются туризмом в Верхнеульхунской школе, где все держится на энтузиазме руководителя. Но сегодня организовать это очень накладно.

К тому же сейчас, продолжила она, существует много ограничений, контролирующие структуры выдвигают зачастую невыполнимые требования. Например, все продукты должны быть сертифицированы (то есть, домашние брать нельзя), также ежедневно дети должны обязательно получать молоко, молочные и некоторые другие продукты, в то же время скоропортящиеся продукты нужно покупать ежедневно. Как в таких условиях пойти в турпоход на несколько дней? Сделать это без нарушений требований практически невозможно. Как сообщила Галина Шункова, в прошлом году в районе были организованы палаточные лагеря на 50 мест, в этом году предположительно будет столько же. Но чтобы развивать туризм в целом, нужно провести большую работу. И еще, вполне реально, считают члены комиссии, возродить ЮДП и подобные отряды, которые действовали в советское время.

На предложение ведущей все же попробовать организовать туристические кружки Любовь Сакияева ответила, что, по ее мнению, будет логичнее, если этим займется отдел культуры, спорта и молодежной политики.

Так начнет ли развиваться какое-то из предложенных направлений у нас в районе? Найдется ли увлеченный человек, который будет заниматься и подростками, и теми, кто уже не учится и ничем не занят? Какие вообще меры можно предпринять, чтобы поправить ситуацию?

В завершение встречи члены «Круглого стола» приняли участие в блиц-опросе, подводя итог важному разговору. Так, Людмила Трухина считает необходимым продолжать пропаганду  здорового образа жизни, вовлечение детей и молодежи в занятия спортом. Евгений Власов и Игорь Емельянов призывают жителей не быть равнодушными, сообщать о случаях с наркотиками, оказывать содействие правоохранительным органам.

Олеся Корнилова не смогла ответить, когда в ЦРБ появится нарколог, вопрос решается на уровне краевого министерства, пока она сообщила, что будет замещать часть ставки нарколога сама. Еще Олеся Владимировна сказала о том, что люди, употребляющие наркотики и алкоголь, всегда могут обратиться за медицинской помощью, причем, каждый из них может быть уверен, что она будет оказана с соблюдением врачебной этики и медицинской тайны.

Наталья Старицына заверила, что работники культуры проведут анкетирование, будут пытаться привлечь взрослую молодежь, выявлять творческие наклонности и интересы через клубные учреждения.

Любовь Сакияева призвала не быть равнодушными, акцентировала внимание на необходимости взаимодействия различных структур и привлечения квалифицированных кадров.

Владимир Сабуров для улучшения ситуации ставит задачей содействие ЦРБ в поиске нарколога, создание базы для отдыха подростков, строительство спортивного комплекса в Кыре. 

- Программы есть, мероприятия предусмотрены. Наша задача — добиться их финансирования и исполнения, — добавил Владимир Семенович. Также он сообщил, что промежуточные итоги работы районной антинаркотической комиссии будут подведены по окончанию первого полугодия.

Так или иначе, проблема остается, и возникла она не вчера. Значит, и бороться с ней предстоит не один день. Ясно одно — только общие подлинные усилия принесут свои плоды. Главное внимание нужно направить на воспитание подрастающего поколения, чтобы оно росло с полным пониманием того, что наркотики не привнесут в жизнь ничего хорошего, что и без них можно сделать свою жизнь интересной и увлекательной.

Светлана САРАТОВА